《人民日报》报道我市生态文明建设创新做法及成果
来源： 时间：2014-12-25 作者：管理员
11月29日，《人民日报》在头版头条的位置，以“徐州 一城青山半城湖”为题，对我市短短数年间，从“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”的蝶变，进行了重点报道。文章从各个层面，介绍了我市大力再造生态、深入修复生态、严格保护生态，致力把生态弱点改造成城市亮点，变历史包袱为发展优势，努力还原徐州山水相依自然风貌，彰显徐州绿色宜居城市特质的创新做法，一个“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的新徐州，绽放转型发展异彩，展现在读者面前。现转载此文和同日刊登于《人民日报》7版的《绿色徐州从何来》。
治理采煤塌陷区 建设生态宜居城
徐州 一城青山半城湖
人民日报南京11月28日电（记者 贺广华 申琳）徐州是个啥样子？在当地居民邵长玉眼里，就是两张照片：一张黑白照，一张彩色照。
灰蒙蒙的天、坑坑洼洼的地、浑浊的水……邵长玉记忆中的徐州，曾经是这样一副模样；现在的徐州，蓝天白云、碧波荡漾、绿树绕城……秋日清晨，漫步潘安湖边的邵长玉笑得开怀：“就像彩色画似的。”
江苏徐州历史上长期依资源而兴、靠资源发展。持续130余年的煤炭开采，不仅给这座城市留下550余万平方米棚户区，更留下严重生态赤字、近35万亩采煤塌陷地。
原权台矿和旗山矿采煤塌陷区，位于徐州主城区与贾汪城区中间地带。“小时候，家里人均还有一亩多地，成家时只剩下人均二分地了。”邵长玉眼看着地一点点塌陷下去，眼看着塌陷地积雨成了水塘。有村民尝试过养鱼，雨季一来汪洋一片，鱼跑了、塘废了、地荒了，邵长玉家无奈搬了两次。
2008年，徐州市委、市政府提出基本农田整理、采煤塌陷区治理、生态环境修复、湿地景观开发“四位一体”，将各类塌陷区建设成为涵养生态功能区、环境优美景观区、高效农业标杆区。
塌陷区由此发生巨变：较浅的塌陷地，经削高补低、修复整平，或进行复垦耕种，或利用地形搭建温室建设高效农业；塌陷深度大于2米、无法耕种的地块，则因地制宜挖湖引水造景，建设美丽乡村湿地。
历经六载春秋，曾经破败荒芜的塌陷区，蝶变成为赏心悦目的潘安湖。邵长玉说，5000公顷的潘安湖生态湿地，水面以下最深处有18米，当年平均塌陷深度4米的村庄，已卧底在湖波之中了；村民则搬进了环境优美的“湖畔小区”，再也不必为搬家而苦恼。
穿过“湖畔小区”，徜徉潘安生态湿地，岸柳轻婉，栈桥迤逦；芦花丛丛，金桂飘香。精心培植的上百种类水生植物、数十万棵乔木、百万平方米灌木花草，引来鸟禽栖息、蝴蝶翩飞，亦引来八方游客、渔舟唱晚。
远不止是潘安湖。昔日的韩桥煤矿深度塌陷地，变身为南湖湿地公园；昔日的夹河煤矿塌陷地，变身为九里湖生态湿地公园……徐州采煤塌陷地治理，新添大小上百个湖泊、湿地和景观区。与此同时，72座环抱徐州城的石灰岩质荒山，也因市民的不懈努力，在全国创造了“石头缝里种出森林城市”的典范。
这一串串因持续生态治理而换来的绿色明珠，再加上主城区建设的近30个300亩以上的园林绿地，给徐州带来的不仅是从“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”的蝶变，还形成“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的城市风貌。
“把最好的资源留给后代，把最美的风景还给市民”，兑现全部公园绿地免费向市民开放诺言后，徐州市委书记曹新平并不满足。他说，采煤塌陷地治理仅完成60%，未来将加快偿还绿色生态欠债，全面建设徐州生态圈，以可持续的绿色发展优势，赢得980万徐州人民的自豪与笑容。
（载于2014年11月29日《人民日报》01版）
绿色徐州从何来
◎人民日报记者 贺广华 申 琳
“南秀北雄”“吴韵汉风”，江苏给人们留下的印象，苏南是梦里水乡的秀美，苏北是“大风起兮云飞扬”的壮阔。
短短数年间，苏北重镇徐州，在跃上区域发展高地的同时，一改灰头土脸旧模样，青山掩映、垂柳拂堤，俨然有了江南水乡的绰约风姿。
从荣获“国家环保模范城市”“国家森林城市”，到争创“国家生态市”、建设“国家生态园林城市”，徐州市大力再造生态、深入修复生态、严格保护生态，致力把生态弱点改造成城市亮点，变历史包袱为发展优势，努力还原徐州山水相依自然风貌，彰显徐州绿色宜居城市特质。
治水：引水整治塌陷区，截污疏通城中河
7.5平方公里的云龙湖，是徐州的城市名片。以珠山景区、小南湖景区、十里杏花、百亩荷塘、滨湖公园、市民广场、音乐厅、艺术馆等为代表的环湖景观带建设，让徐州市民有了引以为豪的“城市客厅”。
年过七旬的赵绍锦，几乎每天都要来到湖边散步。“这地方，好得很了！”老人以常挂嘴边的这一声赞美，道出了人们对生态环境治理的满意。
“从前，云龙湖就是个大水库，一条沙土坝，周边满是杂草和荒地。”赵绍锦说，“那时候沿湖村落、棚户，小吃店、杂货店混杂在一起，又乱又脏，哪有什么风景。”
为还湖于民，从2003年起，徐州市委、市政府从高起点规划入手，对云龙湖实施生态再造。腾出3000多亩市区黄金地块，兴建绿色景观长廊，并大规模拆除城区山脚、水岸边的违法建筑，陆续搬迁环湖周边7个村庄，以消除湖区污染隐患。
有了云龙湖这个“样板工程”，徐州市民眼界开了，生态治理呼声高了，生活在采煤塌陷区的市民，更是强烈渴望旧貌换新颜。
作为江苏省唯一的能源供应基地，计划经济时代，全省曾有8个地级市在徐州挖煤，生态环境付出了巨大代价。近35万亩的采煤塌陷区，是大地的伤疤，也是徐州人长久的伤痛。
2008年，规模浩大的塌陷区整治修复行动展开。九龙湖、大龙湖、金龙湖，九里湖、潘安湖、南湖……徐州市区周围那些过去的采煤塌陷区，以及洼地、坑塘，只要是无法耕种的地块，都因地制宜挖湖引水，或变身生态湿地，或打造乡村湖景。
采石宕口，徐州也正加快治理步伐。高铁徐州东站旁，一个占地150多亩的珠山宕口遗址公园引来不少游客，飞瀑流泉、潭水深碧，映照披上绿装的山色，昔日的断崖裸岩已是风景无限。
徐州市规划局负责人介绍，徐州正在修订编制的城市总体规划，已将包括周边采煤塌陷地等在内规划为生态走廊，徐州将形成由十余座城中山体、百余个湖泊湿地组成的总面积达125平方公里的城市生态空间，生态区占主城区的比重将达到45%。
与此同时，故黄河、大运河、丁万河等大小河流水系的治理亦拉开序幕。
地处徐州老城的鼓楼区，境内有大大小小17条河流，流经工厂区和居民区的丁万河曾长期污黑发臭，经过近年控源截污、疏通水系及景观改造，如今水清岸绿，成了沿岸居民晨练漫步的好去处。区内其他河道也全部建成了景观河，河岸边慢行系统，实现了市民出行500米即有公园绿地的建设目标。
造绿：老城棚改添绿，新区家在园中
徐州大马路三角绿化带，市民在树丛间悠闲踱步，几米之外是喧哗街区。在繁华的市中心，这样的公共绿地竟有230多处。
按照“出行500米，就有一块5000平方米公园绿地”的规划标准，徐州市近年新增开放式公共绿地2000公顷。这些绿地空间何来？徐州市实施的“添绿工程”规定：主城区大力实施拆违添绿、破墙透绿、见缝插绿，市区3亩以下拆迁地块不再出让，统一规划建设园林绿地。
同时，棚户区改造整理出的土地，即使位于市中心黄金地段，除部分用于建设棚改房、定销房和生活配套设施外，其余全部用于公共绿地，大马路三角绿化带即由此而来。如今，徐州市民人均公园绿地超过17平方米，市民出行300米到500米就能步入休闲绿地，尽享宜居生活。
以京沪高铁建设为契机，徐州新城东扩快马加鞭。为打造“家在园中、人在景中”绿色宜居环境，市委书记曹新平明确要求新城区园林景观规划，要借鉴国内外先进经验，分类推进园林、公园、景观三个层面建设。
“云龙山下试春衣，放鹤亭前送落晖。一色杏花三十里，新郎君去马如飞。”曾任徐州知州的苏东坡，笔下有过这样的风景。在云龙湖东岸，徐州再造“十里杏花村”，栽植乔木3万株、灌木16万株，铺设植被10万平方米。初春时节，云龙湖东岸杏花似雪、灿若云霞。
徐州城外，山峦环抱。新中国成立初期，徐州市绿化覆盖率仅为1%，毛泽东主席当年在此眺望荒山秃岭，发出“植树造林、绿化祖国”的号召。半个世纪过去，徐州50余万亩荒山披上绿装。然而至2006年底，徐州尚有15万亩荒山未绿化。为此，先后启动两轮“进军荒山行动”。
徐州的荒山，多为石灰岩，在这里造林，岂止一个“难”字：土壤平均厚度不足10厘米，“一桶水倒下去，几秒钟就漏没了”；裸露的岩石上，植树人用钢钎开凿树坑，半天只能凿出一个，实在凿不开，只好用炸药炸出坑来；荒山无土，就一人一个麻袋往山上背，“一袋土十几公斤，要爬几百米的山坡，三袋土才能种一棵树”……在石头缝里，徐州硬是种出了一个“全国森林城市”。徐州的森林覆盖率一跃超过42%。
有了森林绿地，且全部免费开放，不仅拉近了市民与绿色的“距离”，也加深了人们对争创“国家生态园林城市”的认同。正是这种认同，使得添绿、透绿、造绿在徐州大地成为全民共识、集体追求的自觉行动；也正是这种认同，成就了徐州“一城青山半城湖”的美丽。
转型：淘汰落后产能，实现绿色发展
在徐州矿业集团工作的傅锦葵，9年前到集团新建的华美热电公司上班时，被门前连绵的矸石山惊呆了，“那么高的矸石山，就那么露天堆放着，真是触目惊心啊！”
如今，那片矸石山早已没了影踪。矸石、煤泥和劣质煤，被华美热电的锅炉吃干榨净，发了电、供了热，残渣用来造新型地砖、制造水泥。当年为徐州经济做出巨大贡献也带来突出环境问题的徐矿，如今成为徐州循环经济的积极践行者。
“痛则思变”，市长朱民表示，“徐州作为老工业基地，转型发展首当其冲是要淘汰落后产能。”透过徐州市政府的一组统计数据，便明白徐州决策者们的决心意志。
2003年以来，徐州依法关闭小煤窑、小水泥、小造纸、小化工企业计有400多家，拆除市区燃煤锅炉790多台，拔掉中心区烟囱740多根，关停小火电发电机组150多万千瓦。
水泥行业，徐州引进海螺集团等大型企业进行行业整合，全市水泥企业由146家减少到不足10家，并在江苏率先淘汰立窑产能，粉尘排放量减少了60%；电力行业，徐州7年关停小型机组近30个，新建大容量机组近600万千瓦，新建机组全部同步建设脱硫脱硝装置，配备污染排放实时监测仪器，全市各大电厂发电量增加了150多亿千瓦时以上，二氧化硫排放则减少了25%。
立足绿色发展，徐州市近年来严格环境准入，先后否决了20多个总投资约60亿元的焦化、钢铁等重大项目，努力集聚面向未来的战略性新兴产业。
多晶硅光伏、风力发电和节能环保等新能源产业，成为徐州转型发展新引擎。目前，中能硅业多晶硅生产成本控制在20美元千克以下，达到世界顶尖水平，产能居世界首位。特别是中能利用自主创新技术，单晶硅生产废气全部转化成多晶硅生产原料三氯氢硅，克服了世界性环保和安全难题。在中能硅业等龙头企业拉动下，徐州基本形成从多晶硅原料到太阳能电站的完整光伏产业链，带动大批相关配套企业，千亿级新能源基地培育成型。
徐工集团，以销售收入6%投入自主创新，运用机械物联网工程、产品智能化等向装备制造产业高端迈进。目前已拥有6000多人的科研队伍，在全球7个国家设立研发中心，交出了机械行业全国第一、世界第五的骄人成绩，徐州也由此奠定“中国工程机械之都”的地位。
2013年，徐州高新产业增长率高达85%，高新产业产值占规模以上工业比重分别达到34%和36%。
和风徐来地，山水宜居州。资源型城市徐州，已然抖落满身尘埃，绽放转型发展异彩。
（载于2014年11月29日《人民日报》07版）